La scuola si apre al territorio con l’obiettivo di fornire ai ragazzi strumenti per comprendere la realtà e diventare protagonisti della propria crescita, soggetti attivi nell’approccio al mondo del lavoro.
Considerata però la giovane età degli studenti impegnati nei Percorsi per le Competenze Trasversali e per l’Orientamento, in quale modo l’aspetto della salute e della sicurezza viene tutelato?
Le Linee Guida dei Percorsi per le Competenze Trasversali e per l’Orientamento, puntualizzano che gli studenti sono equiparati allo status dei lavoratori e quindi soggetti agli adempimenti per loro previsti ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera a), del d.lgs. 81/2008 e che si traducono in:
L’istituzione scolastica è tenuta, pertanto, a verificare le condizioni di sicurezza connesse all’organizzazione dei PCTO, e ad assicurare le relative misure di prevenzione e di gestione, garantendo i presupposti perché gli studenti siano il più possibile tutelati, sul versante oggettivo, attraverso la selezione di strutture ospitanti “sicure”, e sul versante “soggettivo”, tramite l’informazione degli allievi.
Gli studenti dovranno ricevere preventivamente dall’istituzione scolastica un’adeguata formazione generale in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. Tale formazione, certificata e riconosciuta agli studenti a tutti gli effetti, ha durata minima non inferiore a 4 ore per tutti i settori, è dedicata alla presentazione dei concetti generali in tema di prevenzione e sicurezza sul lavoro – avendo come contenuto il concetto di rischio, danno, prevenzione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo e assistenza – e, a determinate condizioni, può essere erogata in modalità e-learning26, anche in convenzione con le piattaforme pubbliche esistenti riguardanti la formazione generale. Al riguardo, per contenere i costi della formazione a carico delle istituzioni scolastiche, il MIUR ha reso disponibile sul portale dedicato un percorso di formazione generale in collaborazione con l’INAIL, a cui gli studenti possono accedere gratuitamente previa registrazione da eseguire tramite la scuola di appartenenza.
Il percorso formativo verrà certificato da un attestato di frequenza e superamento della prova finale di verifica.
È prevista inoltre una formazione specifica di durata variabile, in funzione del settore di attività svolta dalla struttura ospitante e del relativo profilo di rischio. Tale segmento di formazione, secondo il D.Lgs. 81/2008, articolo 37, comma 1, è a cura del datore di lavoro, identificato nel soggetto ospitante, che conosce i rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell’azienda secondo quanto richiamato dall’Accordo Stato/Regioni n. 221/2011 definisce in una quantità non inferiore a:
Qualora la struttura ospitante non fosse in grado di assicurare la formazione specifica, può delegare la scuola ad impartirla in relazione alla valutazione dei rischi a cui è sottoposto lo studente durante i Percorsi per le Competenze Trasversali e per l’Orientamento rispetto ai compiti assegnati, alle macchine e attrezzature da utilizzare, ai tempi di esposizione previsti, ai dispositivi di protezione individuale forniti.
E’ evidente che, nel caso in cui i Percorsi per le Competenze Trasversali e per l’Orientamento non prevedano la presenza degli studenti presso le strutture ospitanti, la formazione finalizzata a tali percorsi si circoscrive a quella generale, con un numero di ore non inferiore a 4, ferma restando la formazione specifica che gli studenti dovranno avere per le attività svolte presso i locali della scuola (8 ore).
Gli accordi sono definiti nell’ambito della Convenzione sottoscritta tra scuola e struttura ospitante nella quale sono dettate le disposizioni sul soggetto a carico del quale rimane l’onere della formazione.
Al fine di ridurre gli oneri a carico della struttura ospitante e delle istituzioni scolastiche nell’erogazione della formazione specifica sui rischi nell’attività lavorativa, potranno essere stipulati dagli Uffici Scolastici Regionali appositi accordi territoriali con i soggetti e gli enti competenti ad erogare tale formazione, tra i quali l’INAIL e gli organismi paritetici previsti negli Accordi Stato Regioni.
I nostri ragazzi e le loro famiglie possono affidarsi con fiducia alle esperienze proposte certi che siano state messe in atto tutte le misure atte sia a garantire la sicurezza sia a sviluppare, attraverso la formazione, un’adeguata consapevolezza del rischio.
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